江苏省泰州市泰兴市滨江镇天兴村集团总部位于距离长江不到100米的河岸东侧。从南到北排列着三十米的方形污泥池。池中堆积的污泥来自泰兴市滨江污水处理有限公司(以下简称“滨江污水处理厂”),距离3公里。它是黑色和干燥的,散发出恶臭。

6月11日,中央环保督察组“审核”注意到,2016年7月中央环保督察第一轮报道,滨江污水处理厂被非法倾倒在卢巴港内侧。长江(即天兴村头群)。数吨污泥。两年后,问题没有得到纠正,污泥量从23,000吨增加到近4万吨。

仅仅9天后,中央环保监察局也报告了泰兴经济开发区管理委员会管辖的另一个问题:第一轮中央环保督察有群众报告,超过3万立方米被埋在开发区长江岸边。化学废物和其他固体废物。这个问题在过去两年没有得到纠正,对周边和长江水域的环境安全构成严重威胁。

据新闻报道,泰兴市委副书记,泰兴经济开发区党委书记等5名干部要追究责任。其中,张坤在党内发出警告,泰兴经济开发区管委会副主任王新宇因政务受到严厉处罚。泰兴滨江污水处理有限公司法定代表人,常务副总经理曹国获得撤销。内部职责。

“我们不会回避,不合理,将遵循中央环保检查员的要求,并实施整改。”王新宇说,目前,滨江污水处理厂的污泥正在等待鉴定和审查,然后将进行科学处理;垃圾填埋场垃圾场网站还委托专业机构进行调查。预计综合管理计划将在20个工作日内完成。

在天兴村头群西侧的空地上,三个污泥池中最大的是南池,长70米。 “新京报”记者看到,南池池墙由水泥制成,黑色污泥覆盖着黄色稻草和白色塑料薄膜。与南池相比,北侧的两个污泥池略小,长度和宽度约为40米。泳池底部和四面墙上覆盖着黑色不透水膜。

早在2016年7月第一轮环保检查员,中央环保督察组就污泥池收到了群众的报告,并作为重点案件转移到当地整顿。

当年8月21日,泰兴市政府官方网站发布《中央环保督察组交办信访问题泰州办理情况》(以下简称《办理情况》),称泰兴市环境保护局于7月底就此问题提起诉讼,三个污泥池已经停产,将于11月底前推出。污泥的标准化处理。

但三个污泥池并没有真正停止使用它们。滨江污水处理厂常务副总经理曹国表示,所谓的停止使用是为了南池,“它不再是新污泥”;在北侧的两个水池中,污泥倾倒并未停止。今天,非法倾倒的污泥不仅消失了,而且几乎翻了一番,达到近4万吨。中央环保督察组在简报中写道,泰兴的“信访调查报告书”成为一纸空文。

检查员现场进行的一项简单试验表明,北一市污水的pH值约为11.污泥渗滤液从北池流入东侧池塘,池塘水的pH值约为9。这表明污泥渗滤液已对周围环境造成污染。在这方面,滨江污水处理厂常务副总经理曹国说,这可能是因为在池壁加固钢筋时,防渗膜被刺穿了。

对此,泰兴经济开发区环保部副主任王新宇表示,污泥倒入北方两个水池的原因是污泥池污水处理厂无法正常运行。 “滨江污水处理厂处理了泰兴市近40万人的生活污水。”王新宇说,如果污水处理厂无法开工,地下水管将在不到三天内倒退。 “作为一个监管部门,我们也处于两难境地,我们只能让公司更好地采取适当的保护措施。”

但保护措施做得不好。 “当时的标准化处置是防止雨水和反分布的措施之一。”王新宇说,现场检查发现滨江污水处理厂已安全地铺设防护围栏,防渗膜等设备管理。并且防渗效果可以达到标准。只要你建造一个防雨棚并覆盖污泥表面,你就可以弥补雨水和防电梯的不足。但是,经过第三方鉴定后,不宜在污泥池附近建造遮雨篷,因此污泥表面只覆盖稻草,薄膜和土壤。

“新京报”记者了解到,滨江污水处理厂委托福斯费德勒(河北)工程设计有限公司苏闯分公司设计了三个污泥池的钢结构顶棚。后者在2016年9月24日的描述表明,由于跨度大,地质条件复杂,河流附近有风,污泥池不适合钢结构顶棚设计。

此外,《办理情况》还提到了污泥雨后发酵产生的气味问题。在这方面,开发区管理委员会要求滨江污水处理厂在污泥中加入风味抑制剂。 2018年6月24日,“新京报”记者在现场发现,相隔约500米的村庄的污泥气味并不明显。

据王新宇介绍,目前,滨江污水处理厂每天处理6万吨生活污水和2万吨工业废水,生产2吨理化污泥和17吨生化污泥。污泥池中的污泥是生化污泥。

曹国告诉“新京报”记者,生化污泥是一种通过处理生活污水中的微生物而产生的污泥,含有微生物。物理化学污泥是指工业废水絮凝沉淀后产生的污泥,含有有机物,胶体等不溶于水的物质。

“物理污泥属于危险废物,应直接送到园区危险废物处理公司的焚烧处理。”王新宇说,生化污泥可能是危险废物,也可能归类为一般固体废物。 。自2010年以来,天兴村污泥池中沉积了不明生化污泥。

2008年5月,泰兴市环境科学研究院《泰兴市滨江污水处理厂二期工程项目环境影响报告书(报批稿)》指出,滨江污水处理厂污泥中含有金属亚铁离子,钙离子和大量细菌,属于危险固体废物,应符合危险废物标准。处理。

“但一般固体废物处理成本约为每吨四五百元,危险固体废物至少需要四五千元。”曹告诉“新京报”记者,生化污泥未直接用于危险废物的原因是为了节省成本。 “首先抓一点,然后根据环境保护部的要求完成评估。”

曹国提到的“环境保护部要求”是指该部2010年发布的《关于污(废)水处理设施产生污泥危险特性鉴别有关意见的函》。该信函要求对含有工业废水的污泥的危险特性进行鉴定。王新宇说,经过鉴定,污泥可以按照一般固体废物或有害固体废物的不同标准进行处理。

事实上,2013年,泰兴市环保局还要求滨江污水处理厂先对污泥进行识别,然后进行处理。

“在同一年,污水处理量不到当前数量的一半,而且水池中没有太多的污泥。我们觉得这只是暂时堆放在这里。”曹说,到2015年8月,滨江污水处理厂委托江苏南大环保。科技有限公司对生化污泥的危险特性进行了预评估。《办理情况》显示预评估结论是“生化污泥未被归类为危险废物”。

为确保结果准确,2016年8月和2018年3月,滨江污水处理厂委托江苏南大环保科技有限公司和常州市南大高新环保产业技术研究院有限公司进行累计检测生化污泥和新生化产品刚刚发布。污泥。两种鉴定结果表明,植物的生化污泥通常是固体废物。

根据一般固体废物的鉴定结果,滨江污水处理厂希望向当地企业出售生化污泥制砖。然而,砖厂没有资格处理污泥,开发区管理委员会不同意。

“事实上,我们也想尽快处理污泥,但为了节省运输成本,我们总是希望在台州附近找到它并在附近处理,但我们还没有找到一个可以接收污泥的装置。 “曹说。

对此,王新宇承认,开发区的工业废物处理能力非常有限,设施跟不上。《泰兴市“十三五”环境保护规划》还提到泰兴“当地或周边废物处理能力不能满足经济开发区固体废物处置的要求”。

“尽管有客观条件,但整体情况还不够重视。”王新宇认为,滨江污水处理厂过于纠缠,无法根据一般固体废物或危险固体废物处理污泥。 “经济账户太多,忽视了生态账户。” 。“

今年5月21日,滨江污水处理厂再次向泰兴市环保局申请,希望将生化污泥作为一般固体废物处理。但是,泰兴市环保局认为,开发区的工业机构比较复杂,污水不确定,不稳定。因此,生化污泥应以高标准的“危险废物”进行处理。泰兴市环境执法局局长郭健表示,“生态环境部门(2018年3月机构改革后成立)也要求管理危险废物。”

从一开始,滨江污水处理厂的污泥池就不应该存在。郭健告诉“新京报”,上述三个污泥罐均未通过环境影响评估,未申请环保部门批准。

根据曹州的说法,2001年滨江污水处理厂的第一期由泰兴市政府建成。在早期,每天产生的污泥量少于4吨。 2012年12月和2014年12月,污水处理厂第二阶段的第一阶段和第二阶段完成。

泰兴市环境科学研究院制作的《泰兴市滨江污水处理厂二期工程项目环境影响报告书(报批稿)》表明,滨江污水处理厂一期工程于2008年上半年完成,之后所有污泥都被送到了危险废物处理资质公司。

然而,曹说,在2010年之前,工厂的生化污泥被视为一般固体废物,并直接送到附近的砖厂烧煤。对此,郭健和王新宇都表示不知道。 “如果砖厂没有燃烧固体废物的资格,污水处理厂就不符合要求。”王新宇说。

据曹国国介绍,2010年三个污泥池中南池的开通可能与砖厂的拆迁有关。

根据“固体废物污染环境防治法”,必须依法进行固体废物贮存,利用和处置项目的建设。然而,“新京报”记者获得的文件显示,2008年7月和2013年7月,江苏省环境保护厅和泰兴市环境保护局对滨江污水处理厂二期工程和滨江污水处理厂进行了环境影响评价。一般工厂扩建项目。然而,环境影响评估报告仅限于工厂的范围,并且不涉及距离工厂约3公里的三个污泥池。

“三坑(污泥罐)由公司自己发起,未经批准。”郭健告诉新京报,环保部门不会批准在不同地方建设污泥堆。

Cao说,他不知道为什么Nanchi在2010年推出,而北部的两个游泳池在2016年开放。“公司的前负责人已经去世了。”

据郭健介绍,三四年前,群众报告了天兴村的污泥池。泰兴市环境保护局知道游泳池的存在。但是,环境保护局当时并未要求关闭污泥池。只有滨江污水处理厂应尽快用作污泥危害识别。在临时储存期间,应采取防雨,防渗,防分布等防护措施。

后来,泰兴市环保局多次敦促对滨江污水处理厂进行整改,自2016年起仅进行了10次检查。郭健说,10次检查中有5次涉及污泥处理。 “在我们找不到合适的处理方法之前,我们只能让公司尽快进行保护,减少对周边地区的影响。”

“新京报”记者注意到,今年6月6日,泰兴市环境保护局对滨江污水处理厂罚款10万元,未覆盖约3000吨污泥的表面。

在“回顾”期间,中央环境保护监察局还在泰兴经济开发区找到了一个没有得到纠正的固体垃圾填埋场。垃圾填埋场位于泰兴市扬子药业有限公司(以下简称“长江医药”)西侧,距长江仅60米。内部垃圾填埋场不仅包括一般固体废物,还包括化学废物等危险废物。垃圾填埋场的体积超过30,000立方米,约有15个标准游泳池。

6月15日,检查员小组转移了挖掘机,只挖了半米左右。在沙层下面出现黑色化学废物,刺激性气味强烈。

根据中央环境监察局6月20日的报告,2016年7月中央环境保护督察第一轮报告,群众反复报告了垃圾填埋场。信访转移后,泰兴市只对地面垃圾进行了简单的清理,然后反馈完成了整改任务。

郭健解释说,收到调查意向书只有24小时,开发区工作人员不知道垃圾填埋场的范围,也没有仔细检查垃圾填埋场的历史垃圾,只看表面。表面暴露的垃圾主要是一些木薯渣和拆迁建筑垃圾,属于一般固体垃圾。

根据王新宇的说法,这个垃圾填埋场最初是一个大型沟池,当河堤建于早年时。自20世纪90年代以来,固体废物已被填埋。 “当时,它仍然相对荒凉。只有少数工厂和一些居民。每个人都倾倒了生活垃圾和建筑垃圾。不排除一些企业也偷工业垃圾。”

填埋20多年后,尚不清楚地下是否有污染物以及是否产生有害气体。王新宇说,有必要首先调查这些问题,以确定处置计划。

为了解决问题,2016年9月,开发区管理委员会委托中昌长泰(北京)环保科技有限公司(以下简称“长泰长泰”)调查附近14平方公里的区域。垃圾填埋场。

2018年1月,中昌长泰初步报告确认垃圾填埋量约为31,500立方米,表层被建筑物,混凝土地板和填料覆盖。

2月,中泰长泰对污染物进行了详细测试,发现垃圾填埋场内的锌,铅,镉等9种金属元素超标。此外,土壤中检出72种有机污染物,污染严重。

中昌长泰报告还显示,垃圾填埋场大部分地下水取样点颜色为黑色,伴有刺激性气味和明显污染。其中,化学需氧量,挥发酚和铅等19个无机指标超标; 15种有机污染物如萘和甲苯超标。

“根据我们的调查结果,这里的垃圾填埋场是混合垃圾。然而,不能判断出更多的化学废物或更多的生活垃圾。“中国地质科学院水文地质与环境地质研究所原副总工程师孙继超告诉新京报记者,如果你想要确定它是否含有危险的工业废物和污染源,需要进一步调查。

幸运的是,垃圾填埋场的水文地质条件不利于污染的扩散,不利于地下水中污染物的迁移。所以到目前为止的传播并不明显。报告显示,填埋区下游5米处的地下水污染情况已显着改善。 “目前,它仍然可以控制,并采取措施应对它,以减少伤害。”孙继超说。

事实上,早在2016年4月,泰兴市环境保护局就考虑过可能已被污染的遗址,主要是指这个垃圾填埋场。同年10月,经过两个月的中央环保检查员,泰兴市环保局策划了一个管理理念。我把它拖到现在的原因是因为我一直在等待最终的现场调查结果。中长泰的最终调查结果于今年6月17日完成。

“这实际上是历史遗留下来的一个问题。以前,要求并没有那么标准化。在农村地区,垃圾倾倒在沟渠池塘里。全国各地都是如此。”郭健说,现在是历史的封面。

6月27日下午,“新京报”记者在天兴村污泥池中看到,10台压滤机和一套污泥固化设备正在对污泥进行脱水固化。压滤机放置在新建的水泥罐中,以确保滤液不会泄漏。

经过处理的污泥被装入白色袋子中,然后运往合格的危险废物仓库进行临时储存。王新宇说,所有污泥转移工作将于8月15日完成。

“我们委托江苏省环境保护厅下属的江苏省环境科学研究所进一步检测和鉴定污泥,看它是一般固体废物还是危险废物。最终的污泥将根据鉴定结果进行处理。“王新宇告诉新京记者,预计将于8月25日作出评估报告。

据王新宇估计,加工近4万吨污泥的成本和后期的生态恢复成本不低于3亿元。 “根据谁污染和管理谁的原则,企业应承担主要责任。”王新宇说,考虑到滨江污水处理厂75%的污水是生活污水,具有一定的公益性,政府将承担相应的费用。

追求扬子药业西侧垃圾填埋场相对困难。目前,泰兴经济开发区管理委员会已委托环境保护部南京环境科学研究所进行现场调查,制定全面的工作计划。污染场地土壤和地下水的检测和识别,行政比较和生态恢复计划都将包括在内。

王新宇告诉“新京报”记者,所谓行政比较是将检测到的污染物与园区企业的产品和原料进行比较,调查可能涉及的企业;然后根据生态破坏评估进行恢复。

“南京环境科学研究所的结果估计与中昌长泰的结果相似。但是,前者具有司法资格,而且检验结果可以作为后来追究责任或起诉的证据。“王新宇说,这个场地的修复还需要至少3亿元。委员会希望找到非法企业。

由于垃圾填埋场的悠久历史,许多早期企业要么搬走了要么关闭了。找到责任主体非常困难。

6月27日,“新京报”记者在垃圾填埋场看到该场地被绿色防尘网覆盖。地面也覆盖着黑色防雨膜。斜坡上正在建造一条开阔的沟渠,以防止雨水渗漏。西侧道路已被封锁,不允许交通。

现场工作人员告诉记者,他们将在工地北侧和河流西侧附近播放12米防渗钢板桩,以尽量减少垃圾填埋场对周围环境的影响。 “在最新的治疗计划出台之前,我们可以做的是加强现场保护措施。”王新宇说。 (陈景寿)