谁负责集中污泥储存造成的污染?在污水处理厂没有污泥处理设施且污水价格不包含在水价中的前提下,污泥处理责任是否仍符合污水处理特许经营协议?如果政府负责污泥处理,污水处理企业只负责污泥的简单脱水和运输,如何划分政府和企业对污泥处理的责任?

作为污水处理的副产品,污泥被低估了,“重水轻泥”现象普遍存在。污泥处理是城市污水处理的“最后一英里”。如果处理不当,会对生态环境造成二次污染。而且,根据目前的污水处理厂特许经营协议,污泥处理的主体责任不明确,产生了各种社会矛盾和纠纷,已成为当前社会的一个主要问题。其中,污水处理厂的“黑锅”情况也很常见。目前,沉阳的污泥处置面临着这样的两难境地。

谁负责集中污泥储存造成的污染?在污水处理厂没有污泥处理设施且污水价格不包含在水价中的前提下,污泥处理责任是否仍符合污水处理特许经营协议?如果政府负责污泥处理,污水处理企业只负责污泥的简单脱水和运输,如何划分政府和企业对污泥处理的责任?

在此背景下,污泥处理与治理行业技术创新战略联盟,国家环保技术管理与评估工程技术中心和E20环境平台于1月9日在北京召开专家论证会。环保企业和行业专家代表分析了沉阳朱家污泥处理案例,并对特许经营模式下污水处理厂污泥处置责任分工进行了深入分析,以促进污泥处理行业的健康发展。

污泥处理是否应按照固体废物的有关规定或作为水污染物处理?目前关于污泥定性问题的法律法规尚不清楚。经过专家讨论,这两种联系并不矛盾。作为城市公共服务的一个组成部分,无论是水污染物还是固体废物,污泥都是市政公共服务的重要组成部分,地方政府是上述公共服务的主要责任。因此,当地政府有责任处理污水和处理污泥。

根据现场法律专家的讨论,当地政府也是城市污泥处理的法定责任。随着污水处理业务的不断发展,污泥的处理和处置逐步发展。中国污泥处理和处置的发展缓慢,落后于污水处理的发展。在中国相关环境保护法的发展过程中,中国的污泥处理和处置经历了一个从零开始的过程,其主体责任不断清晰。

2014年新发布的《协议》第51条提到,各级人民政府应协调城乡建设污水处理设施和配套管网,环境卫生设施,收集,运输和处置固体废物,集中处置设施和危险废物的地点。和其他环保公共设施,并确保其正常运作。

专家指出,污泥处理和处置作为污水处理设施的辅助服务应该是当地政府。地方政府可以委托城市污水处理厂,污泥处理和处置企业或其他专业公司在地方政府的酌情决定下处理污染。泥。

经专家讨论,城市污水处理厂不同于普通污水工业企业。有必要将城市污水处理厂与一般污水工业企业区分开来。城市污水处理厂不直接产生污染物。污水由市政设施收集。城市污水处理厂只为污染者处理收集的污水,但只提供污染减少服务。未配备污泥处理设施的城市污水处理厂不承担污泥处理的法律责任。

从目前的行业惯例来看,污水处理厂还主要负责污水的处理和处置,以及污泥脱水和污泥输送等污泥的简单基础处理。

从专业角度来看,城市污水处理厂无法处理污泥。在技​​术方面,城市污水处理厂的过程根本无法处理污泥,也没有污泥处理设施。这不是钱少,钱少的问题,而是技术和设施的问题。污水处理厂的污水污泥处理也涉及污泥占用问题,污水处理厂无法解决。此外,当城市污水处理厂获得项目批准时,将增加一份批准文件:污泥问题将另行处理。

作为市政公用事业,污水处理一直由政府主导。 2005年前后,为了解决资金投入的巨大问题,政府通过特许经营剥离了原属于行政系统的污水处理厂,企业履行了义务并予以考虑。然而,由于技术发展等客观原因,废水处理副产品——污泥处理设施尚未同时建造,导致污泥长时间无组织。一些城市由市政垃圾填埋场或集中堆放接收。

从特许经营权的定义来看,特许经营权是指权利机构授予个人或法人实体的特权。特许经营体制下的城市污水处理厂是一个透明的机构。它是受当地政府委托承担有限责任的企业主体。其职责和义务由《协议》规定。

特许经营协议的甲方是当地政府,乙方是污水处理企业,污水处理厂的产权是地方政府。在特许经营期间,污水处理企业利用污水处理厂的设备和技术为政府处理污水。服务确保水质标准。污水处理厂不拥有水的产权,也没有污水处理厂的产权。它只提供劳务服务,因此不可能取代甲方责任方的地位。

在污水处理厂《环境保护法》条款中,关于污泥排放和标准规定,污泥排放应符合国家标准《特许经营协议》(GB18918-2002)的要求,污泥脱水后泥饼的含水量符合一定要求。污泥应由乙方运至甲方指定的污泥倾倒场进行堆放,运输过程中不得对周围环境造成污染或不利影响。污水处理厂污泥的后续处置没有责任协议,乙方的污水处理厂的特许经营权由甲方授予。污水处理企业在特许经营期间仅使用污水处理厂的设备。技术等为政府提供污水处理服务,确保水质符合标准。因此,乙方无法取代甲方责任方的地位。负责污水处理和污泥处理的主体是政府部门。

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